法制晚報訊(記者 王選輝)今天上午10點,人力資源和社會保障部在人力資源社會保障部會議室召開新聞發佈會,向社會各界和廣大媒體介紹2013年第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。新任新聞發言人李忠首次亮相。
  對於全國醫保基金出現了7644億元的結餘情況,李忠回應說,醫療保險要保證健康持續地運行,必須保證能有6-9個月支付需求的水平,並不存在醫保基金花不出去的情況。改革退休年齡應該說是一項綜合性的社會政策。
  延遲退休緩解社會撫養壓力
  李忠在談到社會保障工作下一步工作安排時指出,將深化養老保險頂層設計研究,研究漸進式延遲退休年齡政策,制定養老保險基金市場化、多元化投資運營辦法。
  不少人認為,國家之所以要延遲退休年齡,主要是為了養老保險基金的長期收支平衡。對於為什麼要延遲退休研究,李忠回應說,研究制定漸進式的延遲退休年齡政策,是黨的十八屆三中全會提出的重要改革決定之一。改革退休年齡應該說是一項綜合性的社會政策,也是我國經濟社會結構發展到一定階段的必然要求,延遲退休年齡政策有多方面的考慮。
  “幾十年來我國的人口預期壽命顯著增加,1949年新中國成立初期,大概是42歲,到了1957年平均預期壽命到了55歲,現在的平均預期壽命到了75歲。幾十年來,我們的人口預期壽命在顯著變化,也需要通過改革退休年齡來適應這種變化。”李忠說。
  延遲退休年齡也是應對人口老齡化的必然選擇。由於人口老齡化的影響,平均每個勞動年齡人口所供養的老年人也不斷增加,必然要求勞動年齡人口延長勞動年限。
  根據有關研究機構的專家預測,到2020年,我國老年人口將達到2.55億,2033年突破4億,2050年達到4.83億。如果按照這個速度發展下去,到時候社會總撫養比將大大提升。我們也許現在是2個多一點的人養1個人,將來也許會到1個人養1個人。延遲退休年齡,客觀上有助於緩解老齡化給我們帶來的社會撫養的壓力。
  從2012年開始,勞動力資源總量開始出現下降,這也預示著我們的勞動力無限供給的時代將要結束,所以必須研究如何更加充分有效地利用勞動力資源的問題。延遲退休是開發人力資源特別是老年人力資源的重要途徑。
  追繳農民工欠薪108億元
  李忠介紹說,春節前是農民工欠薪的高發期,為做好今年農民工工資支付工作,人社部去年在11月7日聯合公安、住建等八個部門一起下發了關於農民工工資支付的專項檢查,去年12月9日人社部又專門召開視頻會議,對農民工工資支付工作進行再動員再部署。
  李忠說,從去年11月7日開展專項行動以來,截止到今年1月15日,專項行動一共檢查了用人單位50.14萬戶,涉及農民工2223.86萬人,共為150.29萬農民工補發了被拖欠的工資和賠償金108.87億元。向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件共890件,其中人民法院已經審結了53件。
  人社部未來4大工作
  一是出台事業單位專業技術一級崗位實施辦法,加快研究制定事業單位工作人員獎勵、考核、競聘上崗等規定
  二是分業分類完善聘用制度,建立健全以合同管理為基礎的合同用人機制
  三是全面落實和規範公開招聘制度,制定分行業公開招聘辦法
  四是全面推行崗位管理制度。做好事業單位專業技術一級崗位實施工作
  不存在醫保花不出去
  有記者提問說,一方面現在群眾感覺看病貴,另一方面全國醫保基金卻出現了大量結餘,目前已經累計結餘了7644億元,這個結餘是否過大過高?
  “醫保基金結餘的問題,老百姓非常關註。7644億,這個數字乍一聽挺大,但是這個結餘問題並不是簡單的結餘,它可能是結存和統計方法問題。”李忠說。
  李忠介紹,自新醫改以來,參保人數在迅速擴大,基金規模也在增長,制度總體運行平穩,這就是社會統籌的作用。
  2009年,人力資源和社會保障部會同財政部根據當時醫療保險基金的狀況,在全國範圍內進行了深入調研,綜合分析了各方面的情況,提出醫療保險要保證健康持續地運行,必須保證能有6-9個月支付需求的水平。
  李忠說,具體分析,我們的制度是社會統籌和個人賬戶相結合,統籌基金要發揮蓄水池的作用,而個人賬戶的錢是歸個人所有,是不參加統籌和調劑的,個人賬戶在2012年是2700億,占結存數的40%左右。這40%是個人賬戶的錢,不存在統籌調劑的問題,也不存在花不出去的問題,還有20%的錢,不能當期就花出去的,是要解決長遠問題的。
  本版文/記者 王選輝  (原標題:醫保基金花不出去?不存在)
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